哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
發(fā)布日期： 2010-12-29
主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草全市安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件草案，制定相關(guān)規(guī)范性文件，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（二）承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督職權(quán)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各行業(yè)和專業(yè)安全監(jiān)督管理部門承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)督工作。
（三）負(fù)責(zé)制定全市安全工作規(guī)劃，提出年度安全工作任務(wù)、指標(biāo)及考核目標(biāo)并進(jìn)行考核，向市政府提出獎(jiǎng)懲建議。
（四）負(fù)責(zé)發(fā)布全市安全信息，綜合管理全市傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，提出對(duì)策，并組織實(shí)施；代表市政府發(fā)布安全生產(chǎn)公告。
（五）負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理管轄范圍內(nèi)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故；配合上級(jí)參與重、特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查；監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。
（六）承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。
（七）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（八）承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任。按規(guī)定負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)和管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
（九）綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（十）負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（十一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。
（十二）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”）的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時(shí)”）情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；依法負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審批、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的審核發(fā)放工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（十三）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核發(fā)證工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。
（十四）監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作；按規(guī)定對(duì)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)專家組工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市安全生產(chǎn)協(xié)管員工作。
（十五）組織擬訂全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。
（十六）承擔(dān)市安全委員會(huì)辦公室日常工作。
（十七）承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)力和義務(wù)，承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行和各項(xiàng)管理制度的起草并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)以部門名義下發(fā)文件的審核、制發(fā)工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)秘書事務(wù)、文書檔案、公共關(guān)系、提案和議案辦復(fù)、信訪、保密、保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位人事、工資、機(jī)構(gòu)編制、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位離退休干部管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公共事務(wù)和行政后勤管理工作。
（二）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處（職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處與其合署）
分析預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)傷亡事故、職業(yè)危害信息統(tǒng)計(jì)工作；組織、協(xié)調(diào)全市性的安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)督查；綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；聯(lián)系市政府有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）的安全生產(chǎn)工作，并組織安全責(zé)任制考核工作，依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)工作；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；組織指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作；承擔(dān)市安全委員會(huì)辦公室日常工作。
（三）政策法規(guī)處（科技培訓(xùn)處與其合署）
起草有關(guān)安全生產(chǎn)及職業(yè)安全方面的政府規(guī)章草案，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；承擔(dān)本部門行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督的具體工作；承擔(dān)全市安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)、職業(yè)安全培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和全市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格考核發(fā)證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)工作及持證上崗情況；負(fù)責(zé)對(duì)各安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作；組織擬訂安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃；組織、指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)示范及安全生產(chǎn)科研成果的鑒定和技術(shù)推廣工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)勞保用品生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理安全技術(shù)裝備和安全技術(shù)資金；對(duì)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）檢測檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)專家組工作；按規(guī)定對(duì)注冊安全工程師的注冊執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市安全生產(chǎn)協(xié)管員工作。
（四）行政審批辦公室
負(fù)責(zé)本部門相關(guān)行政許可及其他相關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理、審批和辦復(fù)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)行政許可及行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、審核、上報(bào)等（含年審、年檢、收費(fèi)）相關(guān)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)行政許可（審批）決定送達(dá)和行政許可證件的發(fā)放管理工作；負(fù)責(zé)制定和完善本部門相關(guān)行政許可和行政審批項(xiàng)目的工作程序、工作制度以及行政審批專用章的使用和管理工作。
（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室（市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心）
負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)突發(fā)事件（市級(jí)）應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練的綜合監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改情況的綜合監(jiān)督管理工作；分析預(yù)測重大、特別重大事故風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息；承擔(dān)市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的相關(guān)工作。
（六）礦山安全監(jiān)督管理處（煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處與其合署）
依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；監(jiān)督檢查非煤礦山及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施情況；負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作；組織開展煤礦安全督察、檢查及專項(xiàng)整治工作，依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；負(fù)責(zé)審查煤礦安全技措、技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)并申報(bào)資金計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督技措專項(xiàng)費(fèi)用和安全專項(xiàng)資金的使用及管理情況；指導(dǎo)煤礦企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)防治重大安全事故；負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證審核；指導(dǎo)煤炭企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理，組織開展礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)；履行《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)鑒定及開采設(shè)計(jì)等監(jiān)管職責(zé)；收集、發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)事故信息及定期統(tǒng)計(jì)、分析安全生產(chǎn)事故情況；依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患整改情況；負(fù)責(zé)組織相關(guān)行業(yè)較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，并監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究的落實(shí)情況。
（七）生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處
負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運(yùn)、建筑、水務(wù)、郵政、電信、林業(yè)、軍工（含民爆）、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施情況；依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源控制和重大事故隱患整改的情況；負(fù)責(zé)組織查處相關(guān)的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故和應(yīng)急救援工作，并監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究的落實(shí)情況。
（八）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處
承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施情況；依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改情況；負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理相關(guān)行業(yè)的較大生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急救援工作，并監(jiān)督相關(guān)事故查處和責(zé)任追究的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)第二類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和第三類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)備案工作。
機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。
紀(jì)檢監(jiān)察室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位紀(jì)檢、監(jiān)察工作。
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