按照全市開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總體安排,，市委編辦堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)地區(qū),，主動(dòng)扛起省會(huì)城市擔(dān)當(dāng),，創(chuàng)新改革路徑,，強(qiáng)化改革成效，建立督辦機(jī)制,，將全省深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)“回頭看”評(píng)估工作納入《哈爾濱市能力作風(fēng)建設(shè)年創(chuàng)先晉位項(xiàng)目》,，推動(dòng)改革從物理整合到化學(xué)融合,，調(diào)整完善相關(guān)事業(yè)單位“三定”規(guī)定,，優(yōu)化事業(yè)單位布局和編制資源配置，理順政事管辦關(guān)系,，健全治理體系能力,，確保改革目標(biāo)達(dá)到預(yù)期、改革舉措落到實(shí)處,，“回頭看”評(píng)估工作取得了明顯成效,。

深入開展評(píng)估，推動(dòng)整合機(jī)構(gòu)履職“融合到位”,。開展深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)“回頭看”評(píng)估,，深入了解印發(fā)“三定”規(guī)定滿1年的單位履職效益和業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，分析存在的問題,，研究深化改革意見建議,，調(diào)整完善“三定”規(guī)定；開展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評(píng)估,，圍繞重點(diǎn)民生領(lǐng)域按照“穿透式”評(píng)估工作要求,，確定試點(diǎn)事業(yè)單位，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)體系,，完善評(píng)估要點(diǎn)和評(píng)估方式,，采取數(shù)據(jù)分析,、交流訪談、實(shí)地調(diào)研,、問卷調(diào)查等多種方式進(jìn)行綜合評(píng)估,；積極推進(jìn)新整合組建單位落實(shí)“四個(gè)到位”，召開調(diào)度會(huì),、下發(fā)提示函,、實(shí)地走訪調(diào)研，督促涉改單位落實(shí)到位,，確保工作有序銜接,，并積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為涉改單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸,、辦公場(chǎng)所等改革要素落實(shí)提供支持和保障；深入了解政事權(quán)限清單和事業(yè)單位章程試點(diǎn)單位運(yùn)行情況,，查找存在的問題,，明確下步調(diào)整完善和努力方向。

優(yōu)化資源配置,，支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展“保障到位”,。開展高職高校、公立醫(yī)院,、公辦幼兒園,、動(dòng)植物疫病防控等機(jī)構(gòu)編制需求調(diào)研摸底，持續(xù)加強(qiáng)文化,、教育,、醫(yī)療等民生重點(diǎn)領(lǐng)域基本公共服務(wù)保障；把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為事業(yè)單位改革的政治主體和首要原則,，貫穿改革全過程,，研究加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的具體落實(shí)措施，為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)力量提供機(jī)構(gòu)編制保障,；研究探索市直機(jī)關(guān)幼兒園管理體制創(chuàng)新,，破解公辦幼兒園發(fā)展體制機(jī)制障礙；研究哈爾濱開放大學(xué)加掛哈爾濱社區(qū)大學(xué)牌子,，加快構(gòu)建學(xué)習(xí)型,、智慧型城市，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè),；支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),，積極配合市兒童醫(yī)院與哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第六醫(yī)院資源整合；研究提出加強(qiáng)文物保護(hù)和考古事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整意見,；設(shè)立郵政快遞業(yè)安全服務(wù)保障機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理,，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)短板。

創(chuàng)新管理方式,，事業(yè)編制資源使用效益“發(fā)揮到位”,。堅(jiān)持總量控制、節(jié)約優(yōu)先的原則,，對(duì)新增編制的需求進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,，同步考慮編制外用人情況，充分利用政府購買服務(wù),、信息技術(shù)等手段,，妥善處理嚴(yán)控編制規(guī)模與滿足發(fā)展需要之間的關(guān)系；統(tǒng)籌盤活存量編制資源,，持續(xù)加強(qiáng)編制“周轉(zhuǎn)池”建設(shè)管理,，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,，著力保障重大體制機(jī)制調(diào)整,、民生領(lǐng)域基本公共服務(wù)、基層事業(yè)發(fā)展和引進(jìn)高層次人才等重要領(lǐng)域的用編需求,，積極支持保障“萬人計(jì)劃”“市委書記進(jìn)校園”等引進(jìn)人才用編,，加大向相關(guān)區(qū)順向下劃編制力度，推動(dòng)編制資源向基層傾斜,；深入研究吸引留住人才的編制保障措施,，進(jìn)一步解放思想，打破傳統(tǒng)管理方式,，加大單位用編自主權(quán),，在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)所屬事業(yè)單位探索編制使用備案制管理,；研究建立與職責(zé)相匹配的編制使用動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索先行擬訂人員遴選計(jì)劃,、編制隨人員補(bǔ)充情況予以必要保障的滿編運(yùn)行新辦法,。