哈爾濱市人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)管理工作暫行規(guī)則
發(fā)布日期： 2012-01-31
第一條 為規(guī)范政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，提高行政管理效能，按照黨的十七大精神，依據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理。
第三條 本規(guī)則所稱政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是指由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的，除法定職能部門(mén)和依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)立的工作部門(mén)之外，為加強(qiáng)某方面涉及多個(gè)部門(mén)的重要工作，承擔(dān)跨若干個(gè)工作部門(mén)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。
本規(guī)則所稱政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)，是指市政府為工作需要由多個(gè)部門(mén)完成的某項(xiàng)臨時(shí)性、階段性、突擊性的工作任務(wù)，承擔(dān)跨若干個(gè)工作部門(mén)的某項(xiàng)任務(wù)的協(xié)調(diào)工作設(shè)立的機(jī)構(gòu)。
第四條 設(shè)立、調(diào)整政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，由市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)審批和管理，其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限和審批程序執(zhí)行。
第五條 市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤并、更名、調(diào)整、改變隸屬關(guān)系等管理工作。
日常管理工作由市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)辦公室承擔(dān)。
第六條 嚴(yán)格控制設(shè)立政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。凡已按職責(zé)分工屬于有關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)的或可以確定由某部門(mén)負(fù)責(zé)的工作，以及可以由部門(mén)聯(lián)合辦公、進(jìn)行協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，不再設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供包括其機(jī)構(gòu)名稱、成員單位負(fù)責(zé)人及職務(wù)（市副局級(jí)以上）、工作任務(wù)、辦事機(jī)構(gòu)、起止時(shí)間和設(shè)置依據(jù)，以及擬擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽署的意見(jiàn)，由主辦部門(mén)書(shū)面直接報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。
第八條 具備下列條件之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)：
（一）黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府或上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)有明確規(guī)定的；
（二）市委、市政府確定的重大事項(xiàng)或必須聯(lián)合完成的應(yīng)急事務(wù)、特殊任務(wù)，明確要求設(shè)立政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的；
（三）工作任務(wù)具有臨時(shí)性、階段性、突擊性特點(diǎn)并需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，又不宜設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)或交由一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；
（四）工作任務(wù)涉及中、省直相關(guān)機(jī)構(gòu)以及跨區(qū)、縣（市）并且呈現(xiàn)長(zhǎng)期性、周期性特點(diǎn)，需要經(jīng)常組織協(xié)調(diào)多方面共同完成的；
（五）工作任務(wù)無(wú)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的或工作任務(wù)重大，一個(gè)機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)和協(xié)調(diào)的。
第九條 政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)原則上設(shè)置組長(zhǎng)（主任）1名、副組長(zhǎng)（副主任）1-2名，特殊情況下可適當(dāng)增設(shè)副組長(zhǎng)（副主任）1名。
組長(zhǎng)（主任）原則上只由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，工作任務(wù)特別重大或者涉及中直和省直相關(guān)機(jī)構(gòu)的，可由常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)擔(dān)任。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，成員單位只由與所承擔(dān)的工作任務(wù)密切相關(guān)的行政機(jī)構(gòu)組成，可參加可不參加的部門(mén)和單位，均不參加。
第十條 設(shè)立政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，原則上不單獨(dú)設(shè)立實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由相同或相近的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
確需設(shè)立實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)的，除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)有明確規(guī)定外，原則上從相關(guān)機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組成，但不定級(jí)別、不定編制、不定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
設(shè)立政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，必須明確其撤銷的條件和期限，待其工作完成后該機(jī)構(gòu)自行撤銷。
第十一條 申請(qǐng)調(diào)整現(xiàn)有的政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由主辦部門(mén)提供市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)同意成立的正式批件、主要依據(jù)、成員單位負(fù)責(zé)人及職務(wù)（市副局級(jí)以上），經(jīng)擬擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽署意見(jiàn)后，由主辦部門(mén)直接報(bào)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，履行市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批程序。
第十二條 主辦部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、調(diào)整政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按審批程序和管理權(quán)限報(bào)批。
第十三條 政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的印鑒只能用于工作交流，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和妥善使用印鑒。撤銷的政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)持有的印鑒，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)銷毀。
第十四條 市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的調(diào)整、設(shè)立、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反本規(guī)則的提出處理意見(jiàn)，并適時(shí)組織進(jìn)行必要的清理。
第十五條 各區(qū)、縣（市）可參照本規(guī)則，制定具體的實(shí)施辦法。
第十六條 本規(guī)則由市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
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